(试行)律师办理医药领域捐赠法律业务操作指引(2017)(8)

(本指引于2017年8月2日上海市律师协会业务研究指导委员会通讯表决通过,试行一年。试行期间如有任何修改建议,请点击此处反馈

来源:东方律师网



 6.1.3 行政责任篇

 

(一)行政处罚阶段

A. 法律

①1993年12月1日施行的《中华人民共和国反不正当竞争法》

②1999年5月1日施行的《中华人民共和国执业医师法》

③2015年4月24日修订的《中华人民共和国药品管理法》

2009827修订的《中华人民共和国行政处罚法》

B. 行政法规及其他规范性文件:

①2015年8月26日《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法(试行)》

②2007年4月《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》

③国家工商行政管理总局1996年11月发布《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定

④国家工商行政管理总局2001年9月发布《关于非营利性医疗机构是否属于《反不正当竞争法》规范主体问题的答复》的规定

⑤国家食药监局2009年6月发布《国家食药监局关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知》国食药监安[2009]283号

⑥2007年5月《药品流通监督管理办法》

201210月《药品监督行政处罚程序规定》

20146月《食品药品行政处罚程序规定》

⑨卫生部1997年6月发布《卫生行政处罚程序》

上海市卫生局20086布《上海市医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》

(二)行政复议阶段

A. 法律:

1999年10月1日施行《中华人民共和国行政复议法》

B.行政法规及其他规范性文件:

①2007年5月国务院颁布的《中华人民共和国行政复议法实施条例》

②2014年1月《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》

③2010年3月《国家工商行政管理总局行政复议程序规则》

④2013年10月《国家卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》

(三)行政诉讼阶段

A. 法律:

2015年51修订实施《中华人民共和国行政诉讼法》

B. 司法解释:

①最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(法释[2015]9号)

②最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释(法释[2000]第8号)

③最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定(法释[2002]21号)

④最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定(法释[2008]2号)

⑤最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定(法释[2008]1号)

⑥最高人民法院关于行政诉讼应诉若干问题的通知(法[2016]260号)

 

6.1.4 刑事责任篇

(一) 侦查阶段相关规定

①《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定(二)》第10条、第11条

②《关于行贿罪立案标准的规定》

③《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》

④《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》

⑤《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》

(二)审查起诉阶段和审判阶段相关规定

A. 法律:

①《中华人民共和国刑法》第163条、第164条、第385条、第386条、第387条、第388条、第389条、第390条、第391条、第392条、第393条

②《中华人民共和国反不正当竞争法》第8条、第22条

③《中华人民共和国药品管理法》第58条、第89条、第90条

④《中华人民共和国执业医师法》第27条

⑤《中华人民共和国公司法》 第147条、第148条、第189条、第206条

 

B. 司法解释:

①《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》

②《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》

③《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

④《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》

 

C. 其他规范性文件:

①《国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》

②《国家工商行政管理局关于医院给付医生CT“介绍费”等是否构成不正当竞争行为的答复》(工商公字[1997]第257号)

③《国家工商行政管理局关于医院非法收受保险公司给予的“劳务费”定性处理问题的答复》(工商公字[2000]第97号)

④《国家工商行政管理局对苏工商[2000]88号请示的答复》(工商公字[2000]第246号)

⑤《国家工商行政管理总局关于印发《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》的通知》(工商公字〔2006〕160号)

⑥《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(中治贿发[2007] 4号)

⑦《最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知》

⑧《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》

 

 

6.2  执笔(排名不分先后)

卢意光   上海市联合律师事务所

     凯西医药咨询(上海)有限公司

     北京大成(上海)律师事务所

孙欢成   上海市远东律师事务所

     上海市联合律师事务所

     上海中医药大学附属曙光医院

吴晓君   复旦大学附属浦东医院

张士海   上海邦信阳中建中汇律师事务所

魏俊璟   上海市联合律师事务所

     上海市联合律师事务所